晉陽城，陳旭忙得有些頭昏腦漲。

    自從陳宮帶領一百五十萬兵馬🌅🔪，進入并州境內以后，陳旭已經(jīng)連🤠🖖續(xù)幾日沒有合眼了。

    這一百🍓五十萬人口，驟然看來，好像是一筆天大的財富。但是若不將他們安頓妥善，恐怕就會✊🦂🕔在并州，掀起滔天巨浪。

    張燕🥐🐚🥤管亥，都被陳旭封為了中郎將。而其余頭目，🥨也有很多被👛封為了校尉。

    他們雖然都已🔣💏💢經(jīng)安頓好了，但是那些進入并州境🎽內的龐大人口，卻是讓整個并州的官吏，全都忙得😘😿🧙焦頭爛額。

    早在陳宮帶領張燕等人，前來并州的路上，陳旭就已📧經(jīng)👊開始準備，安頓這些人口了。

    自從陳旭平定并州以后，先🚻是招降了十幾萬的白波軍。而后陳宮又帶來了，一百五十萬的人馬。

    再加上其余涌進并州的流民🕟⤵🏥，以及太行山中的一百萬人口，現(xiàn)在的整個并州，已經(jīng)🐺🚹有些不堪重負。

    如今⛱🦏🐠寒冬已至，首先就要解決這些人的溫飽。不😢🕕🚌然的話，今年冬天，仍舊會凍死很多人。

    然♉⚪✨而，貧瘠荒涼的并州，根本無法擔負，這多多人口所需的錢糧衣物。

    畢竟，一直到明年秋收以前，這🌝些人都會🌒❤👺成為并州的負擔。因為，這個時候，他們還沒有開墾到土地，無法種植糧食。

    沒有辦法種植糧食，自然就不會產(chǎn)生收益。沒有了收益，也就表示，他們將會由并州🏺供🏟⛱養(yǎng)著。

    可是這么龐大的人口，現(xiàn)在的并州根本養(yǎng)不起。若是不能安頓好這些人🥘🏎，👶📢😯恐怕這些前來投奔并州🈺😱的百姓，立刻就會轉化成暴民。

    田豐陳宮全都滿眼血絲，頂著一個大大的黑眼🏮🤷圈。

    直到這個時候，陳宮才🙏🔭🥤知道，自己有些太急功近利了。陳旭初得并州，根基還是太過淺薄，🍆🛤猛然招降一百五十萬人馬，很有可能會把并州撐死。

    想到👹這里，他羞得滿臉通紅，來到陳旭面前說道：📫“主公，是我考慮不周，才給并州帶來這么重的負擔?！?br/>
    陳旭擺了擺手，說😌🏁道：“叔🏊🥦父的本意，亦是想要，使得并州變得更加強大。我又怎會怪你”

    “現(xiàn)在，也❌➕只能先想辦法，安頓好這些百姓了。不知你們兩位，是否有什么好的計🦄🌊策”

    田豐陳宮聞言，都是沉默不語。

    就在此時，一個高大的身影走了進來。陳旭抬🙌👇🏓頭🥧望去，發(fā)現(xiàn)來人正是👔程昱。

    由于并州，♒陷入了💟💦💇人口太多的困境。所以，陳旭就急召程昱從上郡🌛返回。想要聽聽程昱的想法，看他有沒有好的計策。

    驟然看到🎒🤹🌘🔋🛂程昱，陳旭有些激動，急忙來到他的面前，拉著程昱的手說道：“仲德，并州困境，我早已在書信中告知與你，你可有好的應對計策”

    程昱先向陳旭行🌅🍦了一禮，而后說道🔂：🅿🚥“依照主公的說法，面臨如此困境，不外乎是開源節(jié)流?！?br/>
    “百姓太多，主公🦋可以消減他們的口糧，只需保證這些人不被餓死就行。這就是主公以前說的節(jié)😬🥐🔽流?！?br/>
    田豐卻是搖頭說道：“這些人，不遠千里前來投奔📛😁🎛我等。若是讓他們，過著流民一樣🗄的生活，豈非辜負了他們的拳拳之心”

    陳😢宮亦是皺眉說道：“消減口糧，恐怕這些百姓會有暴動啊”

    陳旭也考慮到了這點，🕎對程昱說道：“是啊，若是幾百萬人口暴動，恐怕并州基業(yè)，就會毀于一旦”

    程🥢⛱昱卻是🚗🧥🥇說道：“對于這些百姓，無非是恩威并施。主公可以先派人，向這些人宣傳并州😫🤐的困境。”

    “而后，主公再向🍞🕘他們承諾，日后可以分給他們田地?！?br/>
    “這些人，以前大多都是貧窮百姓。聽到主公的許諾，只要他們心中有個盼🕵🆎🍓頭，不會被餓死，就能夠忍耐下來?！?br/>
    陳旭聞言，暗自點頭。

    若是宣傳到位，并且給這些人，勾勒出美好的明天。那么這些淳樸，而又吃苦耐勞的百姓們，必定不會說些什🌫🎐么😑🖖👲。

    田豐卻是意有所指的說道：“🐷恐怕有些人匪氣不消，若是再有人挑撥，必定會釀成動亂😫🐵🌕?！?br/>
    陳旭聞言，心中一凜。

    田豐說的沒錯😭⚪🚢，這些人以前要么是泰山軍，要么是青州黃巾軍。他們劫掠這🖱🕌么🏌多年，已經(jīng)不是當初那些淳樸的百姓了。

    對于流民，程昱的方法可能管用，但是對于這些人，恐怕就不行🏯💪🗜了。

    程昱卻是淡然一笑，說道：“縱然再🕹怎么改變，他們🦈🐿的本性卻是不會變?！?br/>
    “主公可以先將這些人，分散到并州💂🦊🍩的各個地方，🎙🌾♊而后給他們荒地，讓他們開墾荒田建造房屋?！?br/>
    “有了良田房屋，就代表這些人有了家。主🥒公再告訴他們，只要熬到開春，就分發(fā)給他們種子，讓他們耕種土地?！?br/>
    “這樣㊗🐖🕝一來，這些🦆🆚😿人又豈會反叛縱然有個別人心懷異志，但是他們分散開來🥈⛔🛺，卻也掀不起多大的風浪?！?br/>
    “而后，若是有人叛亂，主公可👉🎳💝以再派遣張燕管亥平叛。他們🌎身為泰山軍青州黃巾軍的統(tǒng)帥，在這些人中有很高的威望?！?br/>
    “只要他們出馬，任何叛亂都是不值一提?！?br/>
    陳旭幾人聞言，這才恍然大悟。程昱對人心的把握，整個并州集團之中，無人🎷💫👚能與其相提📽🐃🍲并論。

    憑心而論，若是那些百姓，真的有了房屋田地。

    恐怕他們✡🍣，一定會咬牙🆚🎸🕜熬過這個冬天，然后滿懷希冀的等待開春播種。有了田地，播了種子，他們就會繼續(xù)期待著秋收。

    只要這段時間，官府能夠保證他們不被🥋🎬💝餓死，這些人對💼🛅于明天，仍舊會是充滿憧憬。

    沒有流浪過的人，永遠不知道無家可歸的🍶⏹苦楚。若是能夠重新安家立業(yè)，他們又怎么🕴💑🐿會愿意，過上以前的那種生活呢

    哪怕他們跟著管亥張燕四處劫掠，也不能保證每個人，都能🛫吃飽穿暖。那些能📛😩夠享受大魚大肉，軟玉溫香的人，永遠是少數(shù)。

    陳旭想起了歷史上，美國🍸👝🍱的第一次經(jīng)濟大蕭條。當時美國境內，有上千萬的失業(yè)人🕜口。

    面對如此困境，美國總統(tǒng)羅斯福，就是用了以工代賑的政策。對于那些有工作能🐈➡力的人，羅斯福明確規(guī)定，不給他們發(fā)放救濟金。

    這些人，必須🏹要通過幫助國家工作，才能夠獲得報酬。

    這樣一來，不僅解決了很多人失業(yè)的問題，又能夠幫助國家建立基礎設施。😞他們?yōu)閲夜ぷ鳎玫焦べY以后，就有了消費🚳🐸能力。

    就這樣，羅斯福通過以工代賑的方法，慢慢拉動了美國🆑🕵的經(jīng)濟。

    梳理了一下思路，陳旭🍈說🍤📽道：“對于那些有勞動能力的人，我們不要直接發(fā)放救濟。不僅如此，開春的種子耕牛，也不能無償借給這些人?！?br/>
    田豐😉💜⏰幾人😲📃👆，聽到陳旭的話，都是一愣。他們👦🔁🌮不明白，陳旭是什么意思。

    陳旭好似知道他們的疑惑，就對🚬🍑🏎幾人說道：“😇🎭若是單純的🤺📚救濟這些人，那么這幾百萬人口，都將會成為，整個并州沉重的負擔?！?br/>
    “甚至還有很多人，可能會心🔍🚓懷不滿，覺得💻⏭⚪救濟的糧食太少。”

    “相🚕🥇反，若是讓官府，只給那些老🐂🦂弱病殘發(fā)放救濟。而后雇傭那些有能力勞動的人，讓他們?yōu)楣俑迾蜾伮烽_墾荒地建立作坊廣挖水渠”

    “他們勞動之后，我們就可以通過他們的勞表現(xiàn)，發(fā)給他們糧食物資錢財春耕的種子👃👲🛁🤡，以及耕牛?！?br/>
    “這樣一來👟，他們才會覺得，🌘官府并沒有👱🈁🍞虧待他們?？v然有些人忍饑挨餓，也不會抱怨官府不管他們?！?br/>
    “他們若🍣🕢是想要生活得好些，就只會拼命勞動。這樣不僅不會浪費，這些人的勞動力，又能夠解決百姓暴動的隱患，何樂而不為”

    陳宮🕯🎳田豐程昱幾人，細🌹👐細咀嚼了一下陳旭的話，這才🏧🈶個個面露喜色。

    自古以來，百姓生活不下去，🗃而后靠官府救濟👫🈂，就已經(jīng)成為了定式。若是官府救濟不到位，那么百姓就可能產(chǎn)生暴動。

    在這個🔱🔫時代，雖然不像后世那樣，很多人都去打工。卻也有很🧖🎶多貧窮的家庭，會幫助地主們打工🍋🤡🌖賺錢。

    官府若是給這些百姓提供工作崗位，那么他們就可以通過工作，自食其力，也就🎍不需要🐳🍺🏼官府救濟了。

    況且，歷代以來，官府征發(fā)百姓進🥧🍐行勞役🥅，🍡🍣都不會支付報酬。

    若是并州發(fā)動這些百姓工🐡作，反而給他們物資報酬，這些人反而會覺得，🌌🔞陳旭仁慈無比。

    其實，陳旭只是👯把應該給這些人的救濟，通過這些人的勞動，當🐅⛱👑做報酬支付給他們罷了。

    換了一個說法，意義就大有改變。

    這樣一來🛍👊👙，勞動多的就可以多獲🕤🦐⬛得報酬；勞動少的，就會少獲得報酬🚰🏯🎱；不勞動的，就不會獲得報酬。

    那個時候，那些好吃懶做，心懷異志的人。若是再鼓動百姓暴動，他們只會成🚙為別人唾棄的對象。因為，他們是不勞動，這才忍饑挨餓。

    高興之余，田豐忽然說道：“主公這個方法雖然好，卻有一點問題。若是百姓每日勞動，我們只給他們得以溫飽的食物，他們不會心生怨恨🏚💃么”

    “雖🚐然對于大多數(shù)流民來講，能夠不被餓死，就已經(jīng)很滿足了。但是這些人，🐃🍫畢竟不是流民?！?br/>
    “若是多付🎾報酬，恐怕整個并州，也無法負擔得起啊🏹💙🔁”