李棟又看了一眼秦?zé)o涯，說道：“一個(gè)🤝🚄🐠大男人，跟一個(gè)小女子爭(zhēng)論不休，來跟我說說，你有什么看法?！?br/>
     對(duì)于李棟，秦?zé)o涯很難擺脫心中的敬畏。

     醞釀了許久才說道：“卑職認(rèn)為，自古政策的推行，需要從權(quán)利的核心，逐級(jí)往下傳遞的，否則便會(huì)令政權(quán)不穩(wěn)定，如今西北已經(jīng)今非昔比，所以我們做出選擇更加需要慎重，我認(rèn)為人在處理問題中，受到利益和感情等多方面的影響太多了，所以如果想要整頓吏治，需要從法開始。卑職曾經(jīng)研讀過《韓非子》，其中有人性本惡的想法雖然有失偏頗🚠，但是如果將人性認(rèn)定為📏邪惡，那么我們就可以提前防范，從而將損失降到最低，而以法治作為政治的核心，也可以加強(qiáng)君王對(duì)于朝廷，朝廷對(duì)于天下的控制力，也可以保證新政的實(shí)施，其實(shí)王爺這些年的新政已經(jīng)實(shí)施的非常有效的，而缺少的便是以法律的形式確定下來?！?br/>
     “每一個(gè)王朝在剛剛興起的時(shí)候，都會(huì)修建屬于自己的法律，如今檢察院的督查剛剛被整治過，新晉升上來的官員都是品行🤱🎆💄和能力非常不錯(cuò)的官員。王爺應(yīng)該講督查制度化，法制化，這樣便可以給權(quán)利形成一道鎖鏈，讓權(quán)利不至于出軌，也方🏨便王爺控制?！?br/>
     聽完秦?zé)o涯的話，李棟不由得點(diǎn)點(diǎn)頭，心想果🛡然是李巖看中的人，在國家的治理上，果然有不同于一🗳⚾般人的看法，雖然超前一些，但是不失是好的想法。如今國家動(dòng)亂不看，人員繁雜，如果想要改革成功，讓新生的政權(quán)不被腐蝕掉，必須做到權(quán)利自上而下穩(wěn)定，權(quán)責(zé)統(tǒng)🗣😼一，如果不加強(qiáng)西北對(duì)地方的掌控，那么自己這些年所做的努力全都成為了廢紙。

     畢竟指望軍隊(duì)控🈺制地方，那是純粹的軍閥統(tǒng)治，只有權(quán)利能夠🛁統(tǒng)一成有機(jī)的整體，這才💙🈚是自己真正的成功。

     所以這次動(dòng)亂之后，加強(qiáng)王府對(duì)地方的控制，集中權(quán)利是💹🕋⛲必須馬上進(jìn)💽📖行⛽⏮✡的。

     其🔁〽實(shí)說到底，集權(quán)有集🍗權(quán)的好處，分權(quán)有分權(quán)的好處，選擇分權(quán)還是集權(quán)，要看他們能夠跟這個(gè)時(shí)代匹配。

     在這個(gè)封建社會(huì)頂峰，資本主義萌芽剛剛開始的時(shí)代，如果盲目的搞民主或📷☕📘者分權(quán)，只會(huì)讓🖖🌓🚄自己白白的去死。

     事👝😄🥪實(shí)證明，超前太多的東西，🍊👐💦會(huì)讓當(dāng)政者死無全尸。

     當(dāng)然，所謂的集中全力，也不是君主負(fù)責(zé)所有的事務(wù)，如果真的讓皇帝處理所有的事務(wù)，遇到盛名的君王或許還好一點(diǎn)，遇到戰(zhàn)斗力低下的君王，絕對(duì)會(huì)重蹈明🛠💙🌰朝的故事。

     秦?zé)o涯的建議👜🌛實(shí)際上加強(qiáng)中央的行政能力，同時(shí)讓檢查體系加強(qiáng)對(duì)權(quán)利的見慣，這樣中央與大明的內(nèi)閣有了一定的區(qū)別。

     那就是內(nèi)閣不是最大的，官員們受到監(jiān)察組織的管控更加強(qiáng)了一些，這樣君王的權(quán)利穩(wěn)固了，而官僚隊(duì)伍的辦公🥇🏙效率也會(huì)明顯提高😱🍯。

     最重要的是，秦?zé)o涯的論點(diǎn)，是符合時(shí)代的趨勢(shì)的，盡管這樣做會(huì)讓一些人的利益受到損害。但是西🔡🎷北從戰(zhàn)亂中走出來，很多東西還沒有成為定式，還是很脆弱的，李棟現(xiàn)在做相當(dāng)于建立基礎(chǔ)，遇到的麻煩會(huì)小一些。

     如此一來，中央的權(quán)利加強(qiáng)了，檢查力量加強(qiáng)了，那么自己的君主的位置就更加穩(wěn)🛃🥈💘固了🙂⛩🌠。

     王煥仁、🔚🐎🏳李巖在出發(fā)之前，都曾經(jīng)跟李棟談起過這些事情，如今🚮🛵讓這個(gè)搞經(jīng)濟(jì)的秦?zé)o涯再次跟李棟提起這件事情，讓李棟好生🚹🧒贊賞。

     當(dāng)然，從古至今，搞變革的人基本上都沒有🔲🐛💳好下場(chǎng)，從最開始的👰🚢♌商鞅到后來的康有為，這都是李棟的前車之鑒。

     🚁這份權(quán)利不能出🏺🔛現(xiàn)問題，也必須在穩(wěn)重的人手里。

     對(duì)官員的考核集中的稅賦征收、離任審計(jì)上，就保障了考核有據(jù)可查、有丈量尺度，而不是由著監(jiān)察官員一張嘴去說。吏治整頓是本，由它自然就牽涉到許多其他方面，比如打擊不法豪強(qiáng)、追剿不法豪強(qiáng)欠稅等問題，由此延伸開去，兩人又邊記🚄邊寫了一陣，這就聊到了最令人頭疼的土地集中問題。

     秦?zé)o涯道：“其實(shí)，🚗🤷這所有的改革，都是環(huán)環(huán)相扣、相輔相承的事情，吏治整頓，影響稅賦征收和刑名、廉政方🐧🛶面，土地問題又牽涉到刑名廉政和稅賦征收。說起土地被權(quán)貴圈占的問🐡🎳💌題，這又得提起陛下的一份功勞了。

     陛下🏓清丈土地是為了新政的實(shí)🗿施，而地方為了清出盡可能多的土地以邀功，害得許多人家破人亡，可是現(xiàn)在對(duì)那些苦主的土地核⏸查屬實(shí)重新發(fā)還后，其他的土地?cái)?shù)目還真是實(shí)打?qū)嵉摹?br/>
     官紳百姓們實(shí)有多少合法土地，被地方豪強(qiáng)們藏匿不報(bào)或貪占了朝廷多少土地，也都記錄🤞💝🖌在案了，貪占的先不算，僅隱匿不報(bào)的土地就有一百四十七萬頃，偷稅的有八十萬頃，對(duì)吧？有了這些數(shù)據(jù)，稅賦征收、乃至稅賦改革就容易的多了。他們的所作所為，都是我們需要學(xué)習(xí)和借鑒的?！?br/>
     秦?zé)o涯抿嘴一笑道：“大人列述了一些地方正在探索試行的比較合理的稅賦方法，比如如應(yīng)天府施行的“里甲銀”，浙江、廣東⛪的“均平銀”，福建的“綱銀”，還有江南的“十段錦”。這些稅賦方法大多改變了傳統(tǒng)的實(shí)物稅賦，改以折銀上繳，既方便了朝廷征收、運(yùn)送和保管，也沒有了這😸🥐🔅些環(huán)節(jié)中保管不善造成的損耗和霉變。

     不過我覺得這些方法里，還是曾經(jīng)的張?zhí)赖摹耙?#128532;條鞭納稅”以及王爺讓各部門討論的，👗“攤丁入畝法”最好，

     實(shí)行此兩法，雜泛、均徭、力差、銀差等各種稅收合并為一種，將力差歸入田賦，一律按田畝核算，既不減額，也不增賦，沒地的貧民不用納稅，🐅👤🚲而豪富之民不📤🍸能多得，徭役公平，就不會(huì)有人再哀嘆不均了?！?br/>
     李棟點(diǎn)頭道：“對(duì)，而且以銀兩代實(shí)物役、力差役，擴(kuò)大了貨幣的流通，🤓🈁📄削弱了人身依附，商販和工匠獲得了🥦較大自由，這對(duì)工商發(fā)展至關(guān)重要”。

     這一條，李棟同西北一些大臣🚪Ⓜ暗中商議，也獲得🧝🔹🏍了他們的贊同。

     “一條鞭”法，保證了稅👤賦的🏈🐦穩(wěn)定，不會(huì)使富者愈富、窮者愈窮，直至破🦍🥩產(chǎn)造反。

     加強(qiáng)了工商發(fā)展，有地農(nóng)🚶🦉♌民樂于種地，城中富戶樂于買地，又不會(huì)過多觸犯權(quán)宦土豪的利益，免得引起地方強(qiáng)烈的反對(duì)，使自己的心血前功盡棄🛋。

     一🐼🦑🚡條鞭法使官員難以再利用稅賦貪污，減輕了貧民負(fù)擔(dān)，增加了朝廷歲入，而且是在權(quán)宦豪紳們能接受的范圍之內(nèi)。這是比較務(wù)實(shí)的改✔☕革策略，要是真的頭腦一熱，想搞一刀切的還地于民，打土豪分田地，那自已就得先拉起一支隊(duì)伍上山打游擊去了。

     兩個(gè)人越說越是開心，李棟心中的思路也越來越清晰，他興奮地道：“說的很好。我🚄回頭跟內(nèi)閣的官員討論一下，讓他們下條陳”。

     李棟只顧高興，卻沒注意🐩⬇💠所諫未受重視的沉香的幽怨，瞧著他匆匆起身離去，沉香更是一臉落寞。

     ……

     將軍幕府。

     政務(wù)會(huì)議。

     “對(duì)于改革，本王已經(jīng)準(zhǔn)備許久了，各個(gè)單外的主官心里都早有準(zhǔn)備此次讓內(nèi)📞💡閣擬條陳，只不過是向官員們發(fā)放信號(hào)罷了。如今本王坐擁五省之地，如果不能做到國富兵強(qiáng)、百姓樂業(yè)，則賊剿無止境，而🦖🍞🤬不能革除弊病、推行新政，就不能富國強(qiáng)兵。

     “如今本王還年輕，正是大干一番的大好時(shí)機(jī)，各位達(dá)人都是與本王創(chuàng)業(yè)之人，還請(qǐng)盡心竭力、各抒已見，咱們🕓對(duì)這些諫疏最后再推敲一下，以便使新政能夠順利施行。張大人，你有什⏰么看法？”

     李棟環(huán)目四顧，朗聲說道。

     將🔡軍幕府，幾位受邀的大人圍席而坐，正在就改革新政做最后的推敲。

     端上臺(tái)盤的永遠(yuǎn)是做好了的菜，一件政策的推😠🎏行和決策，無不是👁🍿🛍事先詳細(xì)的調(diào)查、研究、各方面勢(shì)力的平衡、協(xié)調(diào)之后的結(jié)果。就象現(xiàn)在，創(chuàng)業(yè)派和投誠派🏬🏗📥雖然不合，新貴族和舊貴族也不合，但是他們的詩禮在內(nèi)閣中都有屬于自己的影響力，對(duì)決策的施行有著舉足輕重的作用。

     盡管敲定的吏治改革對(duì)內(nèi)閣極為有利，不會(huì)觸及他的權(quán)益，反而有所加強(qiáng)，但是事先瞞而不諭🙅，把他排除在外難免要讓他產(chǎn)⚾生隔閡，所以李棟把組織部長林子大總管也請(qǐng)了來。

     他是最早跟李棟打天下人，他代表了創(chuàng)🐇業(yè)派的利益。

     這樣林子說出來的🎹🕥意見，大家心照不宣，自然知道那就代表著創(chuàng)業(yè)派🍹🌂🌔的意見，所以💴李棟說完，首先瞧向他，想知道創(chuàng)業(yè)派新貴族的意見。

     林子大總管謙虛的笑道：“卑職以前是管財(cái)務(wù)的，跟官員打交道的時(shí)候很多，那個(gè)時(shí)候?qū)τ诠賳T的管理就已經(jīng)非常上頭了，經(jīng)常罵👢🚱組織部的人吃閑飯，后來自己做了組織部長，才發(fā)現(xiàn)有心無🥇力，人員繁雜，派系繁多，習(xí)慣不同，甚至思維方式也不同，甚至很多官員認(rèn)為拿個(gè)幾十兩，幾百兩不算是貪污受賄，當(dāng)正常的⛸人情往來對(duì)待，所以雖然咱們西北是新誕生沒有多少年的勢(shì)力，但是改革也勢(shì)在必行，我們必須將人心集中在一起，大刀闊斧的改革，才讓我們有決戰(zhàn)天下的實(shí)力。”

     “目前政務(wù)最清明的地區(qū)是陜北區(qū)域，哪里是我們的心臟，但是山西、湖北、湖南、甘肅、青海，甚至西域，這些區(qū)域的問題很嚴(yán)重，土地兼并嚴(yán)重，官員素質(zhì)低下，流民四散，同時(shí)🐋🐹🤼地方的財(cái)物問題也很嚴(yán)重，入不敷出，改制革新迫在眉睫，下官代表戰(zhàn)隊(duì)成員是深為贊同的?！?br/>
     這就是權(quán)力分配的結(jié)果了，如果不然，縱然林子心中贊同，也給不了李棟多少支持😩🎆。

     李棟聽聞非常高興，只聽林子繼續(xù)說道：“卑職有個(gè)想法，以前在陜北地區(qū)實(shí)施的強(qiáng)制分配土地應(yīng)該廢除，我們應(yīng)該采取溫和的手段，讓他們割肉而不心疼，西➡🐋😛北也應(yīng)該適當(dāng)?shù)慕o予一定的補(bǔ)償，不然我們的法治很可能♈🎩成為一紙空文。

     張?zhí)赖囊粭l鞭法，對(duì)于我們來說是非常好的政務(wù)，但是有一個(gè)條件，就🌔🌯是我們必須要想盡辦法分配足夠的土地給普通百姓，不然沒有地種，再好的政策也是空談，還有就是我們應(yīng)該保護(hù)好絲綢之路，同時(shí)通往北京、江南、草原、遼東、羅斯國的上路也應(yīng)該重視起來，商業(yè)已經(jīng)成為我們的一條大動(dòng)脈，我們😓📰💾要保護(hù)好?！?br/>
     此外🏋🎯🤮孫大人的的參謀部要費(fèi)心了，雖然裁撤衛(wèi)所🐮🛫❎，一定程度上導(dǎo)致闖王動(dòng)亂的難以控制。

     但是衛(wèi)所還是必須裁撤的，在戰(zhàn)爭(zhēng)〰🗡🤶中，大家也看見了，衛(wèi)所的戰(zhàn)斗力實(shí)在是沒用，他們比起民團(tuán)還不如。

     所以衛(wèi)所的裁撤勢(shì)在必🥙🕊行，但是衛(wèi)所在裁撤🈷📵📵之后，閑置下來的土地，我們要合理的利用起來。

     這些土地我們可以分🌋🐓🧡配給更多的流民，如此更多🖌🌗🥖的百姓有土地耕種，別說闖王來了，天王老💶🔶🚸子來了，也沒有人跟他種地。前一段時(shí)間，我們裁撤衛(wèi)所，但是士兵裁撤后的安置問題，我們沒有做好。

     李棟微微頷首，心道：“這些政策自然🍊是出自張不凡老爺子的籌劃，但是老爺子不可能在最前面沖鋒陷陣，但是他的意思還是表達(dá)出來，那就是務(wù)實(shí)，做到

     能夠兼顧各方面的利益，沒有🏯🌱🚹太激烈的政策招致各方面的反對(duì)，又能有效解決問題，選老爺子主政，果然是對(duì)的”。

     高仁擔(dān)心地道：“一條鞭法雖然會(huì)讓權(quán)紳們有些損失，但是開明士紳📣、守法士紳原本就照田畝數(shù)納稅，基本沒有任何影響，由于折銀納稅，不用以官價(jià)抵糧入庫，他們所獲還而更多，是會(huì)擁戴此策的，下官以為影響的只是那些平素瞞地漏稅的豪紳權(quán)貴。尤其是新歸附的省份?！?br/>
     “✋🔏這部分人不滿那是一定的了，不過通過整頓吏治能夠抵消一部分官宦世家的阻力，再加上這次流民造反的觸動(dòng)，他們中的大部分會(huì)響應(yīng)的。要說真正難以觸及的，該是那些王侯公卿。真要實(shí)行起來，王爺，一定有🐬🚬㊗人會(huì)做手腳的”。

     李棟淡淡一笑道：“這個(gè)，我已經(jīng)猜到了，不過大家大可放心，西北最厲害的王爵福王都欠我一個(gè)大人請(qǐng)，如果不是我，闖王早就用他做了福祿宴，到時(shí)候我會(huì)親自去福王府走一趟，我想福王不會(huì)跟我廢話的，至于其他的藩王侯爵咱們一手胡羅卜、一手拿大棒，我原就沒指望好說好商量的就讓所有人同意，有些人，只不過是只儆猴的雞，🤖🧤那么何妨拿來試刀呢？”

     高仁對(duì)于自己當(dāng)年一眼相中，不對(duì)，這個(gè)強(qiáng)行娶了自己兒媳婦的🖖🌸混蛋，非常的佩服。

     高仁點(diǎn)頭道：“王爺剿匪先肅政，這是正本清源之策，相比咱🏑⏱⛽們，崇禎用貪官舊臣去改革，最后結(jié)果肯定好不到哪里去。不過現(xiàn)在正在用兵，此時(shí)改革兵制易使🥓🕷😈軍心動(dòng)搖，不可不慮，屯田流失，又牽涉到吏治和土地改制，干系重大，下官苦思良久，覺得可以取一折衷之法”

     他捻須看看前任的參謀長王煥仁，說道：“🐊兵制改革，下官以為可以比政務(wù)改🛩📡革🚿慢一拍，緩緩行之，慢火燉湯，做而不宣。”